为着力优化法治营商环境，为全区重点工程项目建设、企业发展、社区治理提供优质法治保障，蓬莱区司法局制定了十条措施。

　　建立涉企规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。实行企业主体平等准入审查机制，对签约项目进行合法性审查，着重审查有无排除或者限制竞争的措施。做好涉及全区投资协议、重点项目建设合法性审查，及时纠正违法设置市场准入和退出条件的内容。

　　落实“行政执法质量提升行动计划”,举办全区行政执法能力提升班，推行行政执法“1234工作法”，着力解决行政执法不规范、不严格、不文明等突出问题，优化法治营商环境。组织行政执法人员统一资格考试和“两证”换发，坚持“持证上岗”“亮证执法”。探索围绕重点工程项目设立行政执法监督员，对行政执法行为进行监督评价。

　　推行涉企包容审慎执法，完善细化不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”；对城管、农业农村、市场监管等25家执法部门实施“家家到”，重点开展涉企执法监督，为新经济新业态新模式发展提供更加宽容的制度环境,护航经济发展。全面梳理、规范和精简执法项目，凡没有法律法规规章依据的一律取消。规范涉及重大项目的执法检查，推行“互联网+监管”，着力解决现场检查事项多、频次高、随意性大等问题。

　　整合法律服务资源，拓展法律服务供给模式，扩大公共法律服务覆盖范围，为企业提供更多高效、便捷的法律服务。组建“法律服务企业专家库”，推广企业法律服务产品提供政策咨询、法律法规解答、法律服务指引等惠企措施，优化新业态新领域法律服务供给。探索在重点行业领域设立公共法律服务站点，打通服务企业“最后一公里”。

　　组织律师对重点项目开展1次实地走访，帮助分析法律问题、健全规章制度、防范法律风险。组织律师深入项目所在企业集中调处一批经营管理中的劳动争议、合同违约、房屋租赁、资产抵押等矛盾纠纷，提高企业依法经营和管理水平。组织精通上市业务的律师向有上市需求的项目所在企业提供上市法律培训，帮助企业建立和完善符合上市要求的公司治理结构、助力企业上市融资，当好企业上市的“辅导员”。各律师事务所组建律师法律服务团队与项目企业一对一结对，每年组织不少于2次律师进企业活动，深入企业开展法治体检、法治讲座。积极鼓励新项目企业聘请律师担任法律顾问，重点参与立项、审批项目招投标、项目合同审查等方面法律服务，有效降低项目企业经营过程中存在的法律风险。

　　公证处设置专门的办证窗口，开通服务项目“绿色通道”，做到当日受理、及时办理、快速出证。针对企业扩大融资、资金周转、债务偿还等困难，鼓励依法减免公证费用，安排公证员“一对一”全程跟踪服务。对公证服务需求量大的项目或企业，公证处提供预约服务、上门服务、“周末不打烊”服务。推行公证证明材料清单制度，落实一次性告知制度，持续深化“最多跑一次”改革，推进有关公证事项“一次办好”“跨省通办”。

　　鼓励司法鉴定机构定期选派经验丰富、业务水平高的司法鉴定人或司法鉴定助理入驻值班，为项目建设和企业发展提供司法鉴定业务咨询服务。对涉企经济合同、产权归属等纠纷涉及的文书鉴定、痕迹鉴定等多发、常见业务，鼓励司法鉴定机构提质提效，20个工作日内完成鉴定，快速出具鉴定意见。

　　针对重点工程项目和企业的类型特点，全面摸排项目签约、开工、投产等环节的不同法律需求，制定精准普法菜单并动态调整。指导项目企业建立学法用法制度，为企业经营管理人员提供普法培训，编制并免费发放企业经营管理常用法律知识汇编，推动企业法治文化建设，在企业营造尊法学法守法用法浓厚氛围。将《优化营商环境条例》等相关法律法规列入执法单位的年度普法计划和普法清单，部署专项普法宣传活动，激发创新市场主体活力主题法治宣传活动。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“一站式”矛盾纠纷调解机制作用，组织人民调解员围绕工程项目建设和企业发展，聚焦合同签订、劳动争议、环境评价、生产经营等领域矛盾纠纷，第一时间受理、第一时间调处、第一时间化解。将涉项目、涉企业矛盾纠纷调处化解情况纳入法治建设考评体系。

　　贯彻党建引领城市治理体系工作要求，将法治理念、法治资源、法治力量导入城市社区治理。推行“法律的事我来办”代办制，构建法治宣传、法律服务、社区调解、综合治理“四位一体”工作机制，着力提升城市社区治理法治化水平。