(记者李华锡)全国政协委员潘碧灵调研的脚步一直不停。最近,他在湖南省郴州市对长江生态环境保护进行了为期3天的民主监督调研。 2022年8月底,他曾带队到郴州进行过一次民主监督调研,并提出“强化城镇生活污染治理”“加强对农业面源污染治理”“引导民宿旅游业良性发展”等建议。这次,他要对上次提出意见建议的落实情况开展调研,并继续提出监督建议。“希望通过两次调研,进一步推动湘江生态环境保护。”潘碧灵说。 过去15年,潘碧灵围绕生态环境保护建言,提交了80多件提案,推动了不少政策落地,涉及农村环境整治、土壤污染防治等领域。 在担任第十二届、十三届全国政协委员期间,潘碧灵持续聚焦“生态补偿制度”的话题,久久为功,履职成果显着。 2014年,时任湖南省环保厅副厅长的潘碧灵在调研中发现,湖南的洞庭湖湿地等生态功能区并没有纳入生态补偿的区域,老百姓为保护生态环境作出了贡献却不能获得生态补偿。 经过进一步了解,他发现了原因:我国当时的生态补偿机制仍处于初级阶段,尚未建立起全面的机制和政策体系,纵向生态补偿制度不全面、不平衡、不到位;横向生态补偿经过多年探索,仍然处于自发状态。 “窥一斑而见全豹,湖南的情况只是全国的一个缩影,解决湖南的问题就可以惠及全国。”当年,他在全国两会上提出建立多元生态补偿方式狠抓落实的提案。 2014年-2016年,财政部、原国家林业局先后在湖南岳阳、常德开展了湿地生态效益补偿试点工作。潘碧灵进一步调研发现,虽然相关部门有了行动,但尚未建立相关的实施措施与长效机制。针对湿地保护与经济发展的矛盾,2016年全国两会上,他继续呼吁尽快建立洞庭湖湿地生态保护补偿机制,以期达到人与自然和谐共处。 当年,国办印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》,潘碧灵提出的建议有了回应。但经过两年的观察和调研,他又发现了新问题:由于法律约束缺乏、资金保障困难等各种原因,补偿工作推进仍比较缓慢。为此,他在2018年提出生态补偿亟待强化硬约束的建议:加快专项立法,建立多元机制,扩大补偿范围。 “制度有了,具体落实起来还是需要监督的。”当年,潘碧灵调研发现,在落实工作推进中仍然存在不少问题,如生态补偿领域不全面,生态补偿标准偏低,生态补偿资金来源单一等。 2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》,其中“改进纵向补偿办法,健全横向补偿机制”“加快推进多元化补偿”等措施与潘碧灵多年来提出的建议不谋而合。 同年,国家发改委印发《关于加快推进洞庭湖、鄱阳湖生态保护补偿机制建设的指导意见》,提出到2030年,“两湖”流域生态保护补偿制度化水平明显提升;到2035年,“两湖”生态环境质量明显提升,生态保护补偿机制更健全。潘碧灵的建议再次有了回应。 “这份持续了8年的提案终于画上了句号,我交上了合格的答卷。”潘碧灵认为,术业有专攻,用专业的工作和专一的履职相结合,可以相互促进。带着问题去调查研究,不仅有利于解决问题,还可以促进民主监督。 他告诉中青报·中青网记者,今年全国两会,他将会继续聚焦气候变化、农业面源污染和长江流域生态改善等生态环境保护问题。 认识潘碧灵委员这些年,我总是惊叹于他的勤奋。他几乎每个月都要外出调研、考察、座谈。往往是走一路,写一路。有时调研还没结束,他就已经写了几万字的笔记,有观察,还有数据,让同行的人大为惊叹。 很多人觉得政协委员就是在两会时写一写提案,开会的时候提一提建议,开完会就各自忙各自的事情。潘碧灵不这么认为,他说,不当荣誉委员,只当责任委员。 他总是带着问题去调研,而且多年聚焦研究一个问题。“勤”和“专”交汇在一起,就成就了这位“环保代言人”。他相信“深挖一口井,量大出奇迹”。 2023年2月22日,观众在北京市方志馆观看方志北京年鉴北京志说‘一城三带’主题展。该展于21日开幕,共设置一百余个故事点,观众可看到现存最早的北京地方志,找到对北京中轴线的最早称谓,欣赏一批北京旧志全家福。 2023年2月22日,浙江省玉环市漩门湾国家湿地公园内,五彩缤纷花田绘就一幅美丽湿地的画卷。 2023年2月21日,广西东兰县巴畴乡巴英村举行“壮族蚂拐节”民俗庆祝活动,吸引众多游客前来观光、探秘。 2023年2月21日,安徽合肥新站高新区的瑶海公园内,市民在新建的亲水栈道上散步休闲,感受融融春意。 2023年2月20日,河南三门峡市城乡一体化示范区大王镇镇后地村黄河滩地一种粮大户在用喷灌设施为小麦浇水。 2023年2月20日,河北省任丘市新市民广场,来自北京、任丘市、雄安、高阳县、河间等多地的舞龙表演团队齐聚一堂,为观众们奉献一场场精彩的舞龙表演,相互交流切磋技艺,共同迎接农历“二月二”。 在藏历水兔新年来临之际,西藏墨竹工卡县门巴乡波尔朗村举办门亚耗牛品质比赛系列活动。 2月18日,“让成长更美好”2022年度青少年食品安全与营养健康科普教育年度收官活动在沉阳举办。 2023年2月19日,山东港口青岛港前湾集装箱码头,集装箱船在进行生产作业。山东港口1月份货物吞吐量完成14296.5万吨,同比增长5.3%。集装箱完成332.8万标准箱,同比增长10.2%,实现首月发展“开门红”。 2023年2月18日傍晚,海南省昌江县乌烈镇的一家现代化农业企业的火龙果种植基地 2023年2月18日,安徽马鞍山采石公园内梅花进入盛花期,美丽的花朵提前让人感受到春天的气息,吸引不少市民和游客前来赏梅踏春 西藏阿里,大地宏阔,云卷云舒,气象万千。旭日初升,夕阳下沉,星河旋转……刹那之间,光影变幻,令人目眩神迷。迷离的光影与绚烂的色彩,构成一幅幅美的画面。 2023年2月17日,湖北省神农架天燕景区出现雾凇景观,吸引了不少游客前来观景。 2023年2月17日,“四两千斤双人展”开展,展出了两位当代艺术家的30余件作品,包括书法、水墨绘画、艺术装置、多媒体影像等多种创作类型。展览将持续至6月11日。 2023年2月16日,浙江省宁波市镇海区,红梅、白梅相继绽放,引游客前来赏梅拍照、游玩打卡。 2023年2月15日,观众在中国美术馆参观美在致广——全国小幅美术精品展。本次展览从1月18日展出至3月26日,共展出近600件征集作品,另有中国美术馆馆藏、特邀作品400件,涵盖中国画、油画、版画、雕塑等种类 2023年2月15日,在内蒙古农牧业科学院蔬菜花卉研究所(玉泉区专家人才工作站)的育种试验基地,农业专家在测量果实横径纵径。 2023年2月14日,铁路江苏连云港站,旅客搭乘动车组列车出行。为期40天的2023年春运于2月15日结束,铁路客流量日趋平稳有序。 2023年2月14日,受强冷空气影响,安徽黄山风景区气温骤降,出现了初春罕见的雾凇美景,银装素裹,玉树琼枝 2023年2月12日,三峡船闸实施为期两天的换向运行后,已恢复北上南下正常运行模式。三峡坝上、坝下待闸船舶数量基本达到均衡。 |