党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)从党和国家事业发展全局的战略高度,就提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平作出重大部署,对加强党的创新理论武装、全面提高干部现代化建设能力提出明确要求。党校作为培训党的各级领导干部的主渠道、党的思想理论建设的重要阵地,肩负着为党育才、为党献策的光荣使命,在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中发挥着重要作用。各级党校必须全面贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要论述,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,始终坚守党校初心使命,以进一步全面深化改革为动力,在强国建设、民族复兴伟业中彰显党校独特价值,为中国式现代化贡献党校力量。 一、深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述和党的二十届三中全会精神,不断深化对党校工作的规律性认识 习近平总书记指出,“党校不是一般学校,党校教育培训对象不是一般学生”“党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策”。党校既是培养党的领导干部的学校,又是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库,必须深刻学习领悟习近平总书记关于党校工作的重要论述,学习好贯彻好党的二十届三中全会精神,从中感悟初心、把握规律,把准把牢新时代党校事业发展的正确方向。 我们党自建党之日起就高度重视干部培养。毛泽东从创立红军开始,就把干部教育培训作为发展壮大革命军队和革命力量的重要支撑和基础保障,并随着革命进程不断加以推进。毛泽东在井冈山时期就指导创办了红军学校,在长征途中坚持抓干部教育,到延安后又组建了中国人民抗日红军大学,后改称中国人民抗日军事政治大学,简称“抗大”,毛泽东亲自担任抗大教育委员会主席,并亲自授课。新中国成立后,我们党对干部教育培训工作一以贯之地高度重视。习近平总书记兼任中央党校校长期间,先后58次到中央党校,讲授了18堂“开学第一课”;党的十八大以来,习近平总书记先后10多次在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上、6次在中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,出席中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼并发表重要讲话,首次明确提出并全面深刻地阐述了“为党育才、为党献策”的党校初心。我们党高度重视干部教育培训和党校工作,是为了培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,这是党校必须紧紧抓好的重大使命。 党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,多次就做好干部教育培训工作和新时代党校工作作出重要指示批示,先后发表一系列重要论述,深刻回答了为什么重视教育培训干部、怎样教育培训干部、教育培训什么样的干部、如何保障干部教育培训等一系列重大理论与实践问题,深刻回答了为什么办党校、办什么样的党校、怎样办党校的根本问题,标志着我们党对干部教育培训、对党校工作的规律性认识达到了新的高度,为高质量培训干部、高标准建设党校、高水平服务党和国家工作大局指明了前进方向、提供了行动纲领。各级党校必须学深悟透、笃信笃行,深刻领会蕴含其中的道理学理哲理,牢牢把握干部教育培训的战略地位、根本原则、使命任务、重要内容、质量标准、严实要求,以及做好党校工作的方向定位、独特价值、重要职责、办校方针、根本保障,真正用以指导教学、科研和决策咨询工作,强化使命担当,积极履职尽责,在服务党和国家事业发展大局中创造新的辉煌。 党的二十届三中全会《决定》提出,“健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系”“创新马克思主义理论研究和建设工程”“加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制”“健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力”。这些重大部署和改革任务,与党校工作息息相关,对做好新时代党校工作提出了新的更高要求,必须以钉钉子精神抓好改革落实。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进,中华民族伟大复兴进入关键时期,培养造就一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍比以往任何时候都更为重要、更为迫切。各级党校要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,始终坚持党校姓党根本原则,认真履行好全会精神教育培训的政治责任,把学习贯彻全会精神作为党校各类培训班次的必修课,加强学习培训、宣传宣讲、研究阐释,推动全会精神进教材、进课堂、进头脑。充分发挥党校干部教育培训主渠道主阵地作用,坚持按需施训、应训尽训,坚持分级分类、全面覆盖,不断扩大受益面,确保更多党员干部得到全面系统的培训,使干部队伍的思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。各地区各部门必须找准自身在大局中的战略定位,结合本地区本部门实际抓落实。以广西为例,要突出加强习近平总书记关于广西工作论述的重要要求学习培训,做到壮美广西建设需要什么就培训什么、壮美广西建设推进到哪里就跟进到哪里,推动党校工作更好与大局共振、与发展对接、与时代同行,更多地为干部加油、为事业助力、为八桂添彩。 党的二十届三中全会《决定》提出“健全常态化培训特别是基本培训机制”,这是对干部教育培训和党校工作提出的重大改革任务。必须进一步统一思想、统一意志、统一行动,把握规律、深化认识、勇于实践,以钉钉子精神把改革任务一项一项抓落地、抓到位、抓见效。 基本培训是在党校以往培训基础上的新发展、新要求,进一步对主体班次的内涵进行了细化、外延进行了拓展,对党校培训的核心理念和工作布局有着更加深刻、全面的工作要求。基本培训的重要目的是坚定干部理想信念、提高干部能力水平,培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍;着眼点是高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展;着力点是明确培训对象、培训内容、培训方式、培训学制、培训周期等关键要素,推动形成多要素融合、多环节贯通、多主体协同的培训新格局。必须切实深化理解、提高认识,牢牢把握基本培训的内涵要义、根本要求,确保抓实抓好、抓出成效。 基本培训的主题主线就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,这是党校最大的责任、最大的使命、最紧要的工作,须臾不可放松。要持续抓好党的创新理论学习深化内化转化工作,引导广大党员干部把学习成果充分体现在推进强国建设、民族复兴伟业的生动实践上,自觉用新时代党的创新理论分析形势、研究问题、推动工作,做到知其事、究其道、用其法。重点把党的创新理论讲全讲准、讲深讲透,着力在“专”和“精”上下功夫,真正把彻底的理论讲彻底、把鲜活的思想讲鲜活,让听的人听得懂、听得进、听得深入透彻。加强思想引领,党校教师首先要真正成为党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者,发自肺腑地深入讲解、真情讲解,引领学员学而信、学而用、学而行,不断增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,做到虔诚而执着、至信而深厚。 基本培训是一项系统工程,要求实现干部教育培训宏观质量和微观质量相统一、共提升。过去一些党校偏重培训领导干部和中青年干部,在重点抓好培训的“点”上做得比较规范,但在培训基层干部和党员的“面”上,还不同程度存在覆盖不够全面的问题。党校是干部教育培训的主渠道、主阵地,基本培训概念的提出是对党校主渠道、主阵地作用的再次强调。各级党校要认真对照《中国共产党党校(行政学院)工作条例》要求,进一步摸清情况底数,细分干部教育培训对象,既要做到应训尽训,又要进一步提质扩面。培训对象既要“横向到边、纵向到底”,又要促进供需精准匹配,防止有的干部过度培训、有的干部发生漏训。培训领导干部少讲“人次”,多讲“人头”,根据各类别、层级、岗位的培训对象科学设置进修班、培训班、专题研讨班等班次,着力做到培训对象全覆盖。 高水平服务党和国家事业发展是干部教育培训的价值所在。开展好基本培训,必须始终坚持围绕中心、服务大局的政治站位,认真落实好各项要求,确保基本培训取得实实在在的成效。注重分层分类精准施训,把需求调研贯穿教育培训全过程,将组织要求、岗位需要与个人需求有机结合,为党员干部量身定制教育培训内容,按照主体差异,分级分类举办专题培训,推动教育培训实现“精准滴灌”。完善课程开发和更新机制,以党中央重大决策部署、本地区本部门本单位重点工作以及党员干部普遍关心的重大理论和现实问题为导向,构建起以党的理论教育、党性教育、履职能力培训等为单元的“一核多元”课程体系,适应不同类别、层级、岗位干部的培训需要。加强教材体系建设,聚焦习近平总书记关于本地区本部门本领域重要讲话和重要指示批示精神,针对党员干部的思想困惑、政策盲点,组织专家学者和优秀教师开展集体研讨备课和科研攻关,采取“理论阐释+本地区(本部门、本领域)实践+各地案例+发展方向”四结合的写作模式,开发一批反映各领域理论创新与实践亮点的教材,以清晰的思路、观点和表达,切实为干部释惑、让干部解渴。 党的二十届三中全会《决定》强调,改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。推进新时代党校事业高质量发展,必须以进一步全面深化改革为动力,坚持解放思想、创新求变,对标对表进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则。下面以广西为例,谈谈如何以改革的精神、创新的办法奋力开创党校事业发展新局面。 习近平总书记2023年12月在广西考察时强调,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展。加强和改进新形势下党校工作,关键是解放思想、深化改革。要深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,勇于解放思想、敢于改革创新,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,从思想观念、思维能力、行为方式、工作方法上来一场自我革命,认真查找党校发展的短板弱项,分析哪些因素影响和阻碍党校高质量发展,哪些因素制约教学、科研、咨询工作。对那些不符合中央精神、不符合工作实际、不符合各方期盼的条条框框,对那些滞后的规章制度、惯例做法,该打破的坚决打破,该清理的坚决清理,确保党校办学治校理念坚持正确方向、紧跟时代步伐、顺应发展需要,使党校工作符合党中央要求、符合广西实际,与时代所需、教师所想、学员所盼相适应。 锚定改革方向,找准改革落点,最重要的是要弄清楚各级党校的职责所在。从广西来看,各级党校开展基本培训,首要任务就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动习近平总书记关于广西工作论述的重要要求入脑入心、见行见效。习近平总书记关于广西工作论述的重要要求内涵丰富、要求明确,指明了凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西、奋力谱写中国式现代化广西篇章的总体目标、基本任务、重大要求、实践路径,是做好广西工作的根本遵循和科学指引。各级党校必须对标对表习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,对标对表党中央赋予广西的重大使命,紧紧围绕“一区两地一园一通道”建设战略任务,突出铸牢中华民族共同体意识工作主线,找到党校工作改革创新的方向,找准发力点、突破口,着力抓重点、攻重心、出重力,确保党校改革创新有目标、有方向、有成效。 教学、科研、决策咨询是党校的职能使命,教学是工作中心,科研是基础支撑,决策咨询是教学科研的延伸,三者有机统一于“为党育才、为党献策”的党校初心。必须以改革创新精神加快推进教研咨一体化建设,推动相互支撑、相互提升。坚持“教教相长”。创新实施“导师制”,加强教师传帮带,年轻教师要多向老教师学习,既要“专”、又要“博”,既要做“专才”更要做“通才”。坚持“教学相长”。党校学员是党的各级领导干部,很多具有高学历,专业素养好、实践经验丰富,这对党校教学工作提出了更高的要求。教师要多开展一些引领式、启发式、研讨式教学,多就教学中的一些问题与学员切磋交流,促进教师和学员相互学习、共同提高。坚持“上下相长”。党校工作要形成合力,必须立足于学习贯彻上级精神,大兴调查研究之风,把地方实际和上级精神贯通起来,形成上下互动的氛围,凝聚共识、同心同德,坚决贯彻党中央决策部署。坚持“内外相长”。善于“走上去、走出去、走下去”。“走上去”就是要向更高层级的党校学习先进理念和工作方法,“走出去”就是要善于学习借鉴兄弟省区市办学治校的好做法好经验,“走下去”就是要到基层去,以甘当小学生的态度虚心向基层和群众学习。 创新靠组织体系推进,既要有尖兵、也要有团队,既要有项目引领、也要有组织支撑。必须坚持全党办党校,各级党委、政府大力关心支持党校工作,在学员选调、人才培养、政策制定、经费投入、调查研究、基础设施建设等方面给予有力支持,合力解决制约党校事业长远发展的突出问题。聚焦制约党校事业高质量发展的管理机制,坚持破立并举、先立后破,加强理念创新、机制创新、制度创新,使各项制度机制更加契合新时代建设高水平党校的发展需要。强化党校一体联动发展,加强上级党校对下级党校的业务指导,运用网上党校、送教下基层、系统“导师制”等平台载体,推动优质资源共建共享,把党校体系建得更好、建得更优、建得更强,为高质量开展教育培训提供坚强保障。 党的二十届三中全会《决定》强调,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党。党校事业是党的事业的重要组成部分,必须把从严治校这个方针高高举起来,坚持严以治校、严以治教、严以治学,把从严治校的要求贯彻到党校工作的全过程各方面。 制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进治理能力现代化首先要做到治理体系、治理制度的现代化。党校要健全一整套从严治校、从严治教、从严治学的制度体系,把严管通过制度落到实处,不断提高党校治理能力现代化水平。要落细落实《干部教育培训工作条例》《中国共产党党校(行政学院)工作条例》等制度要求,规范培训行为、严格培训管理,特别是聚焦规范办学、课件审查、师资管理、学员管理等关键环节,进一步细化和完善有关制度规定,织密制度防护网,加大制度监督检查力度。健全科研活动全流程诚信管理机制,突出学术规范,增强科研诚信意识,严肃查处违背科研诚信要求的行为。 突出严在政治,严守党的政治纪律,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,督促教师始终做到“台上台下一个样”、“校内校外一个样”、“刊上刊下一个样”、“网上网下一个样”,始终做到表里如一、言行一致。严格落实意识形态工作责任制,教育引导授课教师牢记初心使命,坚决守牢讲坛政治纪律底线,坚守党校姓“马”姓“共”的政治本色。突出严在规矩,对标对表《中共中央党校(国家行政学院)工作人员“七不准”》,完善实施细则,教育引导教师正确宣传党的理论和路线方针政策,无论是课堂授课、参加会议,还是发表文章、接受采访以及日常言论,都不触红线、不越底线;持续加强师德师风建设,推动教师明大德、守公德、严私德,潜心治学、虔诚问道、悉心育人。突出严在纪律,对学员坚持敢抓敢管、严抓严管,聚焦关键环节和主要风险点,从严加强防范,使培训过程成为增强党性修养、提升品行作风的过程。突出严在管理,实行严格的管理措施,凡是触犯纪律的,不讲任何条件,没有任何姑息,坚决严肃处理。培养政治素质过硬的管理团队,在严管上毫不松懈,强主干优枝叶,形成从严治校、从严治教、从严治学的良好生态,大力营造学习之风、朴素之风、清朗之风。 毛泽东曾经给抗大题写了“团结、紧张、严肃、活泼”八个大字,成为抗大的校训。新时代的党校同样需要大力弘扬抗大校训精神,既要发挥好“净化器”“大熔炉”“风向标”的重要作用,又要做到宽严相济、富有朝气、充满活力。注重发挥党校的理论优势和学术优势,积极解答社会和学员普遍关注的问题,解开党员干部思想上的疙瘩,不断提高党员干部的战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。认真践行党校教师姓党的要求,适应党校教师“不一般”的要求,深化“名师工程”建设,强化党校教师政治引领、帮助青年教师成长成才,注重全方位全链条全周期培养,造就一支政治强、业务精、作风好的党校教师队伍。强化人才强校战略,健全党校学术人才成长体系,净化学术生态,努力造就一支学品精良、学理精深、学术精湛的党校学术人才队伍,为新时代党的创新理论研究阐释作出党校贡献。 |