1月1日，商务部发布2025年第1号令，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律，决定对美国通用动力公司在内的28家美国实体纳入出口管控名单。

　　该措施的具体内容，是禁止向上述28家美国实体出口军民两用物项；并且已经在进行的相关交易活动立刻停止；特殊情况下需要对这28家实体进行出口的军民两用商品，相关单位应向商务部提出申请。

　　就在一天之后的1月2日，商务部网站再次发布消息，将10家美国企业纳入到不可靠实体名单中去，这10家企业均是洛马和通用旗下的子公司。

　　也就是说，在两天之内，中国对美挥出了两记重拳。那究竟是什么原因，让商务部连续发出两项反制措施？

　　直接原因是美国对台军售，而负责这次军售的主要两家公司，就是洛马和通用动力。洛马是美国向台湾出口防空导弹系统最大的支持者，从2020年开始，商务部就开始对洛马采取反制措施，但一般都手段比较轻，限制洛马公司的实体负责人入境、限制在华投资、限制与中国企业的合作等。

　　前段时间，台湾接收的M1A2T型坦克，就是由通用动力公司生产。所以商务部对美国实体及企业的反制行动，也主要集中在这两家企业上。除此之外，还有一些涉及对台军售的其他公司，比如铁山解决方案公司、安杜里尔公司等，也被加入了制裁名单。

　　但这只是表象，本质上这项制裁措施还是12月宣布的出口管制的延续和补充。12月商务部对稀有金属、超硬材料等进行出口管制，主要是集中在出口货物的限制上。而这次更加明确了目标，限制的对象就是美国军工企业。这次的公告中也有一句话，说正在开展相关活动应该立即停止，这说明商务部在制裁美国军火公司的问题上，已经开始玩真的了。

　　其实从商务部出台的对美国实体的制裁措施中，可以明显发现，制裁过程一直是循序渐进的，先对企业实体负责人进行制裁，再对关键物项进行出口管制，最后再到对美国军工企业进行点对点的制裁，而且制裁的内容和范围也不断扩大。

　　因此，这次对美国企业的制裁，本质上还是中美贸易战的延伸。从特朗普1.0时代开始，特朗普就不断通过关税、供应链以及金融手段对中国围追堵截，在过去几年里，美国基本把能用的手段全部给用了一遍。同时这也让中国摸清楚了美国的施压底线在哪，而这次商务部的制裁，可以视为中国初步反击，这也意味着未来对美国企业的制裁力度会月娥来越大。

　　过去常有人认为，中国对美国企业的制裁其实“无关痛痒”，因为这些公司的股价没有因此而波动，况且他们的市场也不主要来自于大陆，所以这些制裁措施聊胜于无。

　　这种说法其实有个明显的误区。在美国高度金融化和去工业化的当下，美国军工业已经是严重依赖于全球产业链，尤其是在基础材料和部分零部件的加工上，美国军火公司可以说是对中国供应链有所依赖的。

　　比如最简单的，拿稀土资源来说，美国就对中国稀土十分依赖。而我国对稀土出口的管控，也会影响到美国先进装备的生产进度，从而被迫向后推迟交货时间。除此之外，关键核心原料的缺乏，必然会导致美国军事装备涨价，而在美国已经维持近9000亿美元军事开支的当下，想要进行应对，就只能继续提高军事开支。而美国联邦政府财政在庞大的美债压力下，维持近9000亿美元军费，其实就已经是竭尽全力。

　　尽管美国也一直在尝试，建立一条独立于中国之外的稀土和稀有金属供应链，但到现在为止，一直都没有成功。

　　而制裁美国军工企业，对中国企业的影响极低，除了稀土资源出口之外，基本上和中国市场不会产生关联，也不可能引发“蝴蝶效应”。从这个角度来说，未来美国的军工企业，大概率会成为商务部打击的重点对象。

　　最后，商务部在2天内对美国多家军火公司进行制裁，意味着中国已经拉开了反美制裁的序幕。这也预示着未来中美双边关系和经贸关系可能会进一步走低。

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